В Хакасии накопилось множество проблем в сфере электроэнергетики, которые требуют срочного решения. Реконструкции, как показывает практика, не проводятся, а точечные ремонты лишь поддерживают существующее оборудование в работоспособном состоянии. Подстанции перегружены, а электрические сети не справляются с растущими нагрузками, что приводит к технологическим сбоям. Ясно одно — в энергетику необходимо инвестировать, однако тарифные источники не способны покрыть все затраты. Вопрос, который стоит на повестке дня: откуда взять деньги?
В 2024 году был представлен проект регуляторного соглашения, которое планировалось заключить между правительством региона и сетевой организацией «Хакасэнерго». Механизм таких соглашений уже используется в 35 регионах России и был утвержден правительством страны. Суть этого соглашения заключается в создании детального плана действий с конкретными цифрами на 10 лет вперед, где регион получит повышение надежности электроснабжения, а энергетики — долгосрочный тариф с четким пониманием финансовых источников. Однако, несмотря на доработки, стороны не достигли соглашения. Почему так произошло, выясняло ИА Хакасия, задав вопросы председателю Госкомтарифа Хакасии Наталье Михайленко.
Наталья Евгеньевна отметила, что накопленные проблемы в республике не могут быть решены только тарифным регулированием. Для решения ситуации необходимо консолидированное решение, в котором участвуют субъект, организация и, возможно, Федерация. Регуляторное соглашение не является универсальным решением всех проблем, это лишь способ регулирования, в рамках которого обе стороны принимают на себя обязательства.
Филиал «Россети Сибирь» — «Хакасэнерго» с 2024 года предложил заключить регуляторное соглашение. Это предложение было принято, проведены необходимые мероприятия, включая общественное обсуждение. Тем не менее, вариант соглашения не устроил организацию, и оно подписано не было. То же самое произошло и в 2025 году — все этапы были пройдены, но соглашение вновь не подписали.
Правительство Хакасии и глава региона неоднократно подчеркивали свою готовность подписать регуляторное соглашение, однако оно должно включать инвестиционные мероприятия, направленные на повышение надежности и качества электроснабжения. В то же время, предложение о включении в соглашение накопленного кредитного долга организации было признано неприемлемым. В настоящее время кредитный портфель «Хакасэнерго» достиг 13,7 миллиардов рублей, а на его обслуживание в 2025 году ушло около 2,2 миллиарда рублей. Это колоссальные суммы, которые энергетики связывают с системным недофинансированием.
Ситуация выглядит замкнутым кругом: регулятор настаивает на сбалансированности тарифов, в то время как энергетики вынуждены прибегать к кредитам для обеспечения своей деятельности. Наталья Михайленко подчеркнула, что кредитные долги могут быть учтены в тарифе, но только если они будут целевыми и направлены на инвестиционные мероприятия.
Обсуждая ситуацию в Калининском энергоузле, она отметила, что после крупной аварии были построены новые линии, однако новых подстанций или дополнительных линий, кроме уже имеющихся, не появилось. Филиал «Хакасэнерго» утверждает, что привлекал кредиты для этих целей, однако фактические результаты не оправдывают ожиданий. В результате, правительство решило проиндексировать тарифы по передаче электроэнергии на 15% со второго полугодия 2024 года, что также не является решением проблемы.
На вопрос о том, на какие цели идут кредиты, если не на поддержание сетей, Наталья Евгеньевна ответила, что остается много неясностей. Регулятор не видит прозрачности в использовании средств и не понимает, куда идут привлеченные деньги. Проблема с кредитным долгом и его обслуживанием остается актуальной.
Вопрос о задолженности потребителей также имеет большое значение. Совокупные долги превысили 2 миллиарда рублей, и возникает вопрос, почему потребители должны платить повторно, если они уже оплатили услуги поставщика, который впоследствии обанкротился. Действующее законодательство позволяет включать кредиторскую задолженность, но для этого необходимо документальное подтверждение.
Разногласия по поводу кредитных долгов — не единственная причина, по которой регуляторное соглашение не подписано. В него также входят накопленные просроченные обязательства по технологическому присоединению, которые являются дополнительной проблемой. Субъект осознает, что выполнить эти обязательства невозможно, поскольку средства, которые были включены в тариф, были исключены.
Несмотря на обсуждения и совещания, стороны не смогли прийти к единому мнению. Наталья Михайленко сообщила, что проводились совещания под руководством главы региона, но ситуация остается сложной. Кредитные средства не должны включаться в тариф, тогда как энергетики считают, что это их обязанность.
В России регуляторные соглашения подписаны в 35 субъектах. Вопрос о том, чем отличаются подписанные документы от хаковского варианта, также требует изучения. Как утверждает Наталья Михайленко, разница заключается в кредитных средствах, которые организация пытается включить в тариф, тогда как регулятор считает их необоснованными.
Проект соглашения и расчеты тарифов выставлялись на общественное обсуждение в 2024 и 2025 годах. В ближайшее время планируется новое обсуждение, и Наталья Евгеньевна призывает всех заинтересованных принять в нем участие. Регуляторное соглашение, по ее словам, однозначно подразумевает рост тарифа.
Что касается повышения тарифов для населения, то хотя государство защищает его от резкого роста, субъект может предложить поднять тарифы для населения больше, чем для прочих потребителей, что практикуется в других регионах.
Наталья Михайленко также отметила, что остро стоит вопрос поиска финансовых источников для повышения надежности электроснабжения в регионе. На федеральном уровне для Хакасии утверждена программа, но деньги так и не были выделены. В условиях, когда предельные тарифы утверждаются ФАС России, а регион уже два года превышает допустимые пределы, необходимо искать пути для решения проблемы.
Таким образом, для выхода из сложившейся ситуации необходимо консолидированное решение, к которому призывают как регулятор, так и энергетики. Важно продолжать диалог и обсуждение параметров, чтобы найти точки соприкосновения и прийти к эффективному решению.