Сегодня в рамках нулевого чтения законопроекта № 1050064-8 прошло обсуждение, в котором участвовали профильные ведомства, эксперты, представители добывающих компаний и местные органы власти. Этот законопроект направлен на установление финансовых гарантий рекультивации после добычи золота и общераспространённых полезных ископаемых. Подробности можно узнать на Пульсе Хакасии.
Проблема, которую поднимает данный законопроект, крайне актуальна: с 2023 по 2025 годы Росприроднадзор выявил 352 брошенных участка, среди которых наибольшее число находится в Магаданской, Амурской, Иркутской областях, а также в Бурятии и Кузбассе. 96% отзывов о законопроекте положительные, что свидетельствует о том, что регионы устали от необходимости решать последствия работы недобросовестных добытчиков.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов, принимавший участие в совещании, отметил, что регион десятилетиями сталкивается с проблемой брошенных приисков и выделил две ключевые проблемы. Первая заключается в том, что сегодня лицензию на добычу может получить любой желающий без необходимых проверок на наличие техники, специалистов и финансов. Примером этого служит участок, на котором арестована техника на сумму в миллиард рублей и ведется теневая добыча, о рекультивации в этом случае и говорить не стоит.
Вторая проблема касается мелкого бизнеса, который, добывая от 10 до 20 кг золота в год, не может получить банковскую гарантию. Губернатор предложил рассмотреть альтернативные механизмы, например, ежегодные дифференцированные взносы на специальные счета.
По словам Носова, основная задача не в том, чтобы закрыть отрасль, а в том, чтобы сделать ответственность за рекультивацию работающей. Законопроект будет касаться только лицензий, полученных на аукционах или в результате открытия новых месторождений, безаукционные лицензии в его рамках рассматриваться не будут.
Что касается механизма реализации, то до выдачи лицензии заявитель должен создать рекультивационный фонд и предоставить банковскую гарантию. Размер фонда будет определяться исходя из средних ставок рекультивации за три года за гектар в данном регионе. После утверждения техпроекта компания сможет уточнить сумму: либо довнести средства, либо забрать излишки. После успешного завершения рекультивации и подтверждения этого надзорными органами деньги будут возвращены владельцу. В случае банкротства средства поступят в регион для проведения необходимых работ.
Инициативу поддерживают Минприроды, Роснедра и Генпрокуратура, а также большинство экспертов, что говорит о её значимости и необходимости.